更重要的是，这些地方给出了真金白银的信号——补贴。以深圳为例，自2014年起至2020年，深圳市财政每年都将安排5亿元，连续7年补助工业机器人、可穿戴设备和智能装备产业。而东莞则安排在2014-2016年，由市财政连续三年每年安排预算2亿元，资助企业利用先进自动化设备进行新一轮技术改造，这被称为“机器换人”计划。整个广东省政府也不甘落后，就在今年4月18日，该省刚刚将2016年工业与信息化发展专项资金中的机器人发展专题资金约3.6亿元，下达到各地级以上市相关部门。
　　现在，高层也开始给出目标。2016年4月26日，这个产业个五年规划即《机器人产业发展规划（2016-2020年）》出炉，由工信部、发改委、财政部等三部委联合印发。工信部副部长辛国斌解读称，到2020年，中国工业机器人年产量达到10万台，服务机器人年销售收入高过300亿元。
　　不过，中央的目标和地方的政绩之间显然存在一些差异。因为即便达到上述产业规划提及的2020年目标，中国工业机器人和服务机器人总的销售收入也不过500亿——尚不及广州一地发展目标的一半。
　　这像是一场由地方的热情和补贴引发的“大跃进”。中国机器人产业联盟副秘书长姚之驹对经济观察报说，2015年春节前夕，国务院高层曾批示要摸清楚机器人发展情况，由此各地经信委展开了摸底调研，上述800家机器人企业的数据正是由此而出。
　　“这些数据将为产业规划的后续配套措施服务，下一步政府将出台《促进机器人行业健康发展的指导意见》和《机器人行业规范条件》等政策，相关的财税、金融配套政策也在讨论中。”姚之驹说。
　　北京市海淀区板井路59号。
　　一家名为绿能嘉业（全名为“北京绿能嘉业新能源有限公司）的公司刚刚搬进这座毫不起眼的两层酒楼。这里的一楼是一家饭店，二楼则装修出来租给企业或创业者办公，诺大的集体办公区略显凌乱，零落地坐着几个员工。
　　一位公司负责人对经济观察报称，目前乃至未来，公司都将专注做石墨烯电暖产品，主要锁定南方和北方乡村无供暖市场，加盟到公司的技术专家也均为石墨烯领域人士。虽然是一家冠以新能源的高科技企业，但在这位负责人看来，公司与新能源的交集，仅仅是与一些光伏企业达成了互补合作，在安装分布式光伏设备的地区，找到石墨烯电暖产品的潜在客户群。
　　不过，这家公司令不少以机器人为主业的小企业羡慕不已。2015年，绿能嘉业获得了北京市科技型中小企业促进专项40万元的资金补助，理由是一项关于大型光伏电站除尘智能机器人的研发，具体来说，是机器人领域技术较低的一种机械手产品。上述负责人称，虽然获得市科委的资助，但公司专注做石墨烯电暖产品，并不想将这项技术转化成产品进行销售。
　　绿能嘉业获得的补贴数额并不大，但通过机器人科技研发获得地方政府补贴，却是不少企业维持短期生存的捷径。东部省份一家工商注册信息并未含有机器人业务的公司负责人透露，该公司凭借与科研院所合作研发的一项机器人技术，获得了来自当地科委数百万的资助，对于这家年销售收入不足千万的小企业来说助益颇大，而之所以拿到这么多钱，用他的话来说，“找了不少关系，费了一番周折”。
　　该负责人称，企业和科研机构合作申请各级科委或地方政府管理下的研发课题，需要有一定技术研发实力，但结题相对于产品中试和产业化阶段更加容易。